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勇立开放潮头的青岛,进行了一系列的探索。这座城市开始深化推进改革开放,积极探索构建开放型经济新体制,探索试行现代国际贸易运行机制。2016年,青岛在商务部指导下率先启动运行了“三位一体”现代国际贸易运行体系,全面推进货物贸易、服务贸易、境外投资贸易融合发展。

加强社会建设和社会治理,使之与公共财政发展目标相适应。一是进一步加大社会建设和社会治理的投入。推动公共资源社会投入配置重心下移,注重充实基层财政,有效提高基层政府管理和提供服务的能力,并把基层政府的工作重心转移到社会治理和公共服务上来。二是提高社会自我协调和自我管理能力。充分发挥社区自治组织、工青妇等人民团体、行业协会的作用,广泛动员各种社会力量参与社会管理和服务。在这个过程中,财政应合理运用收支政策工具,促进社会基础发育,提高社会自我协调和自我管理的能力,努力为公共财政有效运行打下坚实的社会基础。

此前,国家医疗保障局局长胡静林在上海市调研时表示,当前,要精心组织好药品集中采购试点工作,通过带量采购推动药品价格下降,努力增强人民群众获得感。“带量采购是本次试点的一大亮点。”上海市人社局医保处副处长龚波介绍,在此之前,药品招标采购往往只是跟药品企业确定一个中标价,并不能保证药品在本地医院的采购数量,从而使得集中采购的“团购”效应大打折扣。

同时,上交所还指出,贝达药业、康辰药业、康弘药业均以进入III期临床作为资本化时点,而微芯生物西达本胺(外周T细胞淋巴瘤)则是以开始II期临床试验作为资本化依据。微芯生物回复称,该项目以开始II期临床试验作为研发支出资本化的时点,并直接以II期临床试验结果申报新药上市,与贝达药业“对于以II 期临床试验支持上市申请的新药研发项目,自开始开展实质性II期临床试验至取得生产批件的期间为开发阶段”的会计政策致。

这一政策也被认为是对原研药厂家的大幅冲击,同时大幅利好通过仿制药一致性评价的厂家。根据国海证券的统计,国家带量采购政策目录中,原研药市场占比超过50%的品种数量有15个,一旦原研药品种未能成功中标,则意味着其市场份额会迅速缩减。但原研药成功中标,则意味着预计最高50%的降价幅度,也就是单品利润的大幅度下降。无论从哪条路来说,通过一致性评价的仿制药都是获得了一条“通天道”。

药价降低从2001 年开始,我国实行药品集中招标采购制度,由地方政府统一采购辖区医院所需的药品,这就意味着,药品要进入医院,必要进入采购目录。此前医院作为采购主体,以其强势地位,曾衍生出诸如“二次议价”、回款周期长,“医药分开”后,甚至还出现过强索回扣等违规行为,直接造成过药品“中标死”等荒诞现象。

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